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化肥热,热在哪里
网站来源:金莎娱乐登陆网站 发表时间:2009-12-17 16:32:35 点击次数:(次)
 化肥热,热在哪里   2005年化肥价格持续攀升,化肥成为全社会关注热点商品之一。化肥热,主要热在 什么地方?笔者认为主要表现在以下几个方面:   化肥涨价问题   2003年以后,国家实行宏观调控,为提高农民种粮积极性,采取“少取、多予、放 活”的政策,提高了农民对土地投入的积极性,化肥市场也逐渐开始回暖,渐渐进入卖方市场,价格也在 逐步回升,应该说这时候的化肥价格上涨也是恢复性,没有达到1995年历史性的最高价,当时进口磷 肥零售价高达3400元(吨价,下同)左右,尿素的零售价达2400元左右。   化肥涨价对农民确实也增加了支出,但从整体来说,“把国家给农民的优惠吃了”的说 法未免有点儿偏激。从涨价原因分析,对生产企业来讲,受煤、电、油、气、矿石、合成氨等原料的大幅 涨价,仅煤价就上涨了400元/吨左右,成本加大,自然水涨船高,而且还要承担技术改造、设备检修 以及离退休职工多、历年亏损弥补等开支;对流通企业来说海运、路运、仓储、装卸、包装、堆存、利息 等费用都在节节升高,批零差价国家又有严格的限制。对生产、流通企业来讲,经过连续几年的苦苦支撑 ,终于盼来了好的年景,有些利润是可以理解,但赚取暴利是不存在的,主要因为中国化肥流通体制改革 以后,市场化进程比较快。从全国市场看,市场竞争是比较充分的,供求又基本平衡,囤积居奇、牟取暴 利的现象难以发生。   化肥限价问题   为干预化肥价格上涨,国家有关部门从2004年3月份开始相继出台了一系列的限价 政策,应该说对化肥上涨过猛起到了遏制作用,但从实际执行情况看,没有达到理想的效果。为什么在限 价的情况下,仍出现价格上扬的情况呢?主要因为:一是去年10月份,尿素处在高价位,购进价高达1 800-1850元/吨之间,经过将近半年的淡季储备,各项成本增加较多,一些经销商的经营压力增 多,不敢轻易降价。二是一些经销商不愿发货到限价执行力度大、检查严格的地区,因此这些地区常常会 出现资源不足的情况,反而会发生价高的现象。三是限价政策执行不到位。一些单位,特别是民营、个体 经济户在经营过程中有极大的灵活性,对国家的限价政策基本可以不管不问,可以任意加价,即使被检查 也查无实据,而国营、集体企业就不同了,若有违反的一查一个准。因此这种限价政策,实际造成了新的 不公平竞争。另外,检查的力度受种种因素的制约,难以持久,也难以实现面面俱到。因此,管住局部, 影响不到全面,管住一时,管不住长久,加之在检查过程中的地方保护、人情等因素的影响,查多罚少, 只查不罚,也导致限价政策难以真正全面落实。   在当前化肥市场条件下,要实现价格的稳定,本质就是“疏”和“堵”的问题,只疏不 堵或只堵不疏都不能发挥有效作用,要疏堵并用。   化肥直补问题   面对化肥在国内市场受种种因素的影响,销售价格在高位振荡,政府所采取的相关措施 难以立竿见影,农民的切身利益不能得到有效保护的情况下,业内人士提出,对农民购买化肥实行直接补 贴的办法,无疑这是一条非常好的建议,可以起到一箭多雕的作用,而且简捷有效。但仔细分析,又难以 实现。目前,中国耕地面积按17亿亩计算,如果每亩直接补贴20元钱,国家财政就要支出340亿元 ,而对农民却是杯水车薪,如果每亩补贴100元,1700亿的财政支出在中国经济实力还不能达到的 情况下,国家财政确实难以承担,即使各级财政负担,也难承受。特别是如果实行直补,取消所有优惠政 策,彻底放开市场,一旦市场发生变化,价格狂升,反而会导致直补政策的失败,将会陷入越补越涨、越 涨越补的恶性循环之中。   目前每年化肥的运输量高达6千多万吨,为此,铁道部每年为化肥运输补贴高达50亿 元左右,但化肥运输依然是化肥流通的一个制约因素之一,而且优惠运输价的政策已成为某些当权者产生 腐败的温床。   从现实情况看,一方面,我国化肥运输运力紧张,远远不能满足需求,而另一方面却存 在着严重的浪费现象。主要因为:化肥交叉运输的现象非常普遍,甲地产的肥运往乙地,乙地产的肥又运 往甲地,而化肥的同质化程度又比较高。特别是尿素,无论大型生产企业,还是中小生产企业,有效养分 含量都是46%,优质复合肥的氮、磷、钾的含量都是3×16%,区别不大。许多生产企业为开辟外地 市场,一般采取的都是本地销售价高,外地销售价低,更增加了化肥流向相互交叉。从中国化肥生产企业 的规模看,年产百万吨的企业就属于大型化肥生产厂了,但百万吨的生产规模,要想占领全国化肥1亿多 吨的市场未免有点蛇吞象了。因此,如果国内化肥生产企业首先立足本地市场,多余部分再外销,对化肥 生产企业既可以创造区域性的市场品牌,树立稳固的消费群体,又可以降低市场风险,还能够缓解化肥铁 路运输的压力。因此,在当前铁路运输比较紧张的情况下,解决化肥同质化交叉运输的现象,是解决化肥 运输瓶颈问题的一个有效措施。结合某一省份、区域化肥的资源、品种、需求情况,对多余部分的资源可 以外运,而当地在资源不足的情况下,则限制其向外运输。这不是限制市场来搞竞争,而是在目前中国铁 路运力紧张的情况下,尽量减少化肥运输中存在浪费的一个办法。
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